■胡孙青 本报记者 徐祖贤
日前，浙江省永嘉县在该县的岩坦镇源头村举办了“新村新项目、发展促融合”村级集体经济项目比拼擂台赛，全县集中开工项目254个，总投资8.25亿元，项目新村覆盖率达到了100%，预期每年为村集体经济增收3790万元。
地处浙南地区的永嘉，素有“八山一水一分田”之称。长期以来，由于地理条件不同及其他原因，村与村之间的发展水平很不平衡。为了强化村级“两委”班子的领导力和执行力，优化村级的资源配置，自去年以来，永嘉对全县的行政村（社区）进行了新一轮的全面调整，大幅缩减了行政村（社区）的数量。在完成了村（社区）规模调整的第一时间，永嘉县委、县政府就重点谋划新村集体经济的“消薄增收”，并且将村级集体经济项目作为主抓手。该县坚持“一县一平台、一镇一抱团、一村一项目”，县级于5月份成功上线农村集体资产产权交易平台，所有新村项目实施统一备案管理，项目概况、进程、收益等信息全部透明化，确保做到全程监督、全方位帮扶，打造项目从启动到落地“一条龙服务”。
与此同时，各镇以新村融合为契机，推进抱团项目全覆盖，通过重塑县域村庄布局，实现区域资源的高效统筹、产业要素的高度聚集。一些乡镇根据各自的资金优势，推出了一批抱团产业，如岩坦镇充分利用新村组织的高度融合，相继开发了楠溪江皮划艇漂流、极限高空飞索等一系列覆盖全镇的抱团项目，成功打造了一条极具特色的楠溪源诗之路产业带。
目前，新村集体经济项目已经实现了全覆盖。如何保证这些开工的项目规范、高效地推进并取得预期的效益？永嘉积极推进项目申报规范化建设，建立村级发展项目“村级审核、乡级论证、县级核准”三级审查制度，实行县乡村核准“签字背书”，主张谁签字谁负责，全面压实各级主体责任，强化项目评估论证。村级紧盯项目意向审核，重点研究项目预期收益、实施主体、资源分配等问题，对项目规划做到谋早谋实，从源头上保证每个项目都能“落地生根、开花结果”。
在保证新村项目规范、高效的基础上，永嘉还坚持项目资金补助和项目资金贷款双向发力，发挥“1+1大于2”的放大效应。统筹规划资金使用形式，充分利用中央和省财政专项扶持及县级配套资金、农村综合改革试点（集体经济）项目补助资金、省级集体物业扶持资金、县乡两级“三资”融合奖补资金等“四笔资金”共计9320万元，通盘考虑县乡村资源优势，深入谋划优质潜力项目，加大集体经济项目扶持力度，全面增强集体经济“造血”功能。
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