本报记者李佳
国家发展和改革委员会，商务部近日发布的“外商投资特别措施来控制访问（负面表列）”，“鼓励外商投资产业目录”，自2019年7月30日实施。
值得注意的是，在超过80％的国家目录中添加或修改条目属于制造业的范畴，支持更多的外国投资，智能制造，绿色制造等领域。对此，业内人士认为，鼓励外国投资，将进一步推动中国高端制造业的快速发展，但企业应该遵循的规则，并为可能产生的纠纷等问题准备不正常竞争。
技术密集型的制造业重新返回到制造强国
的“目标”高新技术企业新版本，进一步落实政策，鼓励外国投资，积极参与高端制造业，资金投向高科技领域。数据显示，近年来，我国的结构性变化，以吸引显著外资今年在该国的外国投资方面，高科技制造业，服务业实现高速增长。
北京市委常委杨昭全立法常务委员会的各位成员表示，新措施意味着我们的高端制造业，电信，金融服务等产业，加快对外开放的步伐。这是中国政府实施进一步开放的承诺。
在新的核心元部件行业的“目录”，用蚀刻机，芯片封装设备，设备和其他项目的新版本； 在装备制造，新的或修改机器人，，智能汽车关键零部件等条目。而这些都是最近几年，我们的重点扶持产业，并成为制造方向和重点的改革和发展。
梁振鹏行业观察家认为，经济，鼓励外国投资，促进中国的国内生产总值，外资进入中国的发展信号将推动中国的核心5G，芯片产业的发展，这是中国改革开放的努力，在高端制造业，以增加。中国正在迅速崛起和高端产业的发展，需要外国资本，技术和其他资源，参与专利。
近年来，继续推进“中国制造2025”和“”和为外资企业在中国提供新的发展机遇，许多外资长期看好中国市场，而高端等政策制造业成为外商投资热点。
近日，三星，戴森，几个相关的外国高管表示，该公司未来两年中国将进一步加大投资力度。
格力，海尔，海信等多家制造企业负责人在接受“证券日报”记者采访时也表示，他将欢迎外国公司加入。并透露，目前该公司已在高端制造业等领域的合资企业或子公司与多家外资企业，进一步外国势力的手段提升高端制造领域的布局。
“目录”的新版本中提到，鼓励投资。鼓励地方政府按照市场原则建立并购库，引导国内企业积极参与国际合作。允许符合条件的外商投资国内自然法。
值得注意的是，在区域分布来看，“目录”的新版本，以鼓励在中西部地区外商投资承接产业转移。在云南，内蒙古，湖南等特色农业资源，增加或修改的劳动力优势大省，家具制造等条目； 加快新通用集成电路，平板电脑，通信终端的发展在安徽，四川，陕西等电子产业集群进入的省份。
对此，业内人士认为，新政放宽市场准入，进一步外商直接投资在中西部等地区，同时也对外承接工业区的传递函数，生产电站技术密集型制造行业逐渐恢复。
注重知识产权纠纷和不正当竞争
业内人士认为，市场准入是在制度层面的建设至关重要，相关部门不仅要打开国外市场，而且要一定的访问限制。
杨兆全说，在外交政策的进一步开放，有可能是在法律问题几个值得注意的。首先，知识产权纠纷将越来越普遍，它会在争议金额大幅增加。新一轮对外开放，国外大量的新技术，将大量进入中国，这也是国内企业到国外技术专利侵权，容易模仿的一部分，势必导致国外维权诉讼大幅增加。
此外，由于知识产权的地域性特征，以往，国内一些企业使用外国专利，外国公司不知道，没有竞争，双方相安无事。一旦这些过去的侵权股票的外国投资，会出现争议。
不过，他也表示，近年来，中国企业建立自己的技术已经取得了长足的进步。新进入的外资企业，有可能是专利侵权的中国企业。
在外国投资规则“目录”的新版本有明确的规定：在该国的投资过程中，应符合国家产业政策，土地利用政策要求，城市规划和环境保护，着力提高整体经营环境，一个给定的公平对待外资企业的范围内，避免恶性竞争。
杨钊提醒的是，进入外资所需要注意的不公平竞争的问题。经过多年的快速发展，中国在大多数子行业长足的进步，随着外资企业的进入，两人将不可避免地发生激烈的竞争，公司充分利用价格优势，市场份额优势，技术等。不是在一个大竞争的可能性。中国和外国企业，应事先在法律准备。
（编辑策划阎立柏包与好）
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