新华社成都7月5日电题：成都：老旧小区里“改”出来的幸福感
记者 李力可
“拆掉了死胡同，隔着两道墙住了20多年的‘两家人’，变成了‘一家人’。”提起1年前的小区改造，家住成都市高新区蓓蕾东巷1、2号小区的游素芳赞不绝口。
蓓蕾东巷1、2号小区建于20世纪90年代，是中间被一条死胡同隔开的两个独立院落，分别有72户、18户住户。在去年进行老旧小区改造前，两个院落都有着停车困难、杂物乱堆放、建筑外立面老化、道路破损等诸多问题。
生活在这样的老旧院落中，居民虽不堪其扰，但多年来问题没有得到合理解决，甚至在提出改造院落时，有的居民还提出了反对改造的意见。
蓓蕾社区居委会副主任王娟介绍：“由于在改造方案中提出把两个院子合并成一个，有居民便认为会影响自己生活。经过召开多次听证会，入户给居民做工作，按照‘一院一策’原则根据院落实际和居民需求，最后大家一起确定了改造方案。”
2018年8月，经过3个月的施工，投入近300万元的蓓蕾东巷1、2号小区完成了改造工作。记者看到，改造后的蓓蕾东巷1、2号小区由两个院落合并为一个，新改造的大门新添了门禁系统，院内宽敞干净，车辆停放有序，楼房外立面和雨棚也进行了更新改造。“大家都感觉到院子变大了、卫生变好了，我今年83岁了，在这里住了二十多年，现在脏乱差的小区环境终于一去不复返了。”游素芳说。
成都市住建局城市更新处相关负责人徐孝海介绍，自2015年成都市开始实施老旧院落改造工作以来，截至2018年底，成都已投入20.9亿元资金，完成了3191个老旧小区的改造工作，22万余户居民从中获益。
徐孝海介绍，针对老旧小区改造，成都先后出台了老旧院落改造工作实施方案和工作指南，各市级部门也分别出台了老旧院落自治组织建设、居民供配电设施改造、给排水管网改造等专项指导意见。在改造过程中倡导“因地制宜、一院一策”，全面推进老旧小区的系统改造工作。
“在老旧小区改造中，通过召开居民‘坝坝会’征求民意，做到‘改不改，群众说了算；改哪里，群众拿主意；好不好，群众来评判’，‘居民点菜、政府买单’让老旧小区改造赢得了群众的支持和认可。”徐孝海说。
而除了硬件设施的改造，成都在老旧小区的改造中坚持民生导向，并在后续维护管理中发挥群众共建共治，最终达到老旧小区改造成果共享的目的。
在武侯区跳伞塔街道成科路社区合雅苑小区，说到老旧小区改造带来的好处，55岁的小区居民韩福文兴奋不已。“自从去年改造完成后，有一户搬走的老邻居竟然主动搬回我们这个建了30多年的老小区来。”
记者看到，经过电网线路、燃气管道、雨污管道等的改造，如今的合雅苑小区干净整洁，各类线路规整、停车位分布合理，小区中一个废旧棚屋也被改造成了活动中心，小区6个单元的居民还主动承包了小区花坛的管护工作。
“老旧小区改造不仅是硬件的简单提升，更是通过改造夯实居民自治基础，服务社区长远发展。”成都市住建局房安中心主任李建介绍，成都坚持“先自治后整治”的理念，将成立院委会、住委会、家委会等小区自治组织作为启动老旧小区改造前置条件，以小区改造撬动基层自治组织建设，目前推动已改造小区自治组织建立率达100%，建立小区党组织1393个。
“作为社区党支部书记，最深刻的感受就是通过老旧小区改造这项民生工程，基层党组织真正深入了小区、深入了居民。”武侯区成科路社区党支部书记徐文明说。
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