银中国保险监督管理委员会，央行对保险公司条例的偿付能力评论

　　 每经记者袁哩鳌Dan公园每个编辑的

　　7月30日，银中国保险监督管理委员会，央行“保险公司偿付能力的规定（征求意见稿）”（以下简称“征求意见稿”）向社会公开征求意见。

　　据悉，“草案”是根据形势和任务的银面临保监会保险偿付能力监管，在当前与中国人民银行的结合“保险公司偿付能力管理规定”（Baojianhuiling [2008] 1）条修订，吸收了第二代自2016年实施了第二代的原则优秀的监管规则的杰出成就，为部门规章要求的提高了一个框架，进一步完善监管措施，以增强其针对性和实效性，更好地防范和化解保险公司偿付能力风险。

　　三个清偿债能力的指标

　　 “征求意见稿”共6章36，修订重点包括：明确三支柱框架偿付能力监管； 提高偿付能力监管索引系统； 加强对保险公司偿付能力管理的主要责任； 加强信息透明度的偿付能力，进一步强化了市场约束； 提高偿付能力监管措施。

　　“每日经济新闻”记者对比“征求意见稿”和2008年的“保险公司偿付能力管理规定”发现，2008年，“保险公司偿付能力管理规定”，并没有明确提出核心偿付能力充足率，综合偿付能力充足率和整体风险的概念评级，但将分为公司统称为偿付能力充足率，并明确了保险公司偿付能力的指标缺乏足够的I类II类和充足的公司企业。

　　 该“草案”偿付能力指标直接三个保险公司的定位：核心偿付能力比（即核心资本和最低资本比率，保险公司高质量的资本充足的度量）； 综合偿付能力充足率（即实际资本和最低资本金比例，保险公司的整体资本充足率的指标）； 综合风险评级（保险公司的偿付能力的，即全面的风险评估，保险公司的偿付能力总体风险大小的度量）。

　　 此外，“草案”还提出，保险公司同时满足以下为偿付能力标准公司三方监管要求：不低于50％，核心偿付能力充足率； 不小于100％的总体偿付能力充足率； 风险总评B类及以上。对不符合上述任何要求，不符合该公司的偿付能力。

　　不遵守监管偿付能力会

　　银中国保监会和保险公司及其派出机构，以评估操作风险，战略风险，声誉风险和流动性风险，其核心偿付能力充足率和整体偿付能力充足率相结合，保险公司的整体风险评估，确定风险总体评价分为类A，B类，C类和d，分化并采取监管措施。

　　对于公司的偿付能力不达标，“草案”也给监管措施。对于50％的核心偿付能力充足率或全面的偿付能力充足率低于保险公司的100％，银保监会应采取一切以下措施：显示器对话； 要求保险公司提交计划，以防止偿付能力充足率或提高风险管理的恶化； 限制董事，监事和高级管理人员的薪酬水平； 限制向股东分红。

　　 此外，银保监会还可以根据在其偿付能力充足率下降的具体原因，采取以下措施：责令增加资本； 责令停止部分或全部的新业务； 责令调整其业务结构，经营和限制资产增长速度，限制新的分支机构限制商业广告； 限制业务范围，责令保险业务的转让，或责令其办理业务的分离； 下令进行资本重组，或按比例进行投资的限制； 负责风险和董事，高级管理人员的损失，根据保险公司有序就业协议，书面承诺恢复其酬金； 依法责令调整公司负责管理人员； 有必要根据中国保险监督管理委员会银行等监管措施，相信风险的原因和保险公司的风险程度。

　　同时，银还保监会，视情况而定，该机构有权依法采取必要的监管措施。对于后者采取措施，保险公司偿付能力没有显著改变或进一步恶化，“草案”，她说，保监会将采取银接管，破产法和其他监管措施。

　　对于某一类或高风险或严重的C类和d保险公司，银中国保险监督管理委员会及其类别核心偿付能力充足率和整体偿付能力充足率标准，但操作风险，战略风险，声誉风险，流动性风险机构应根据风险产生的原因和危险程度，采取相应的监管措施。

　　清除董事，管理责任

　　值得一提的是，“草案”进一步明确了保险公司董事级别，管理的偿付能力的责任应该采取。

　　“征求意见稿”要求，保险公司的偿付能力应当建立健全风险管理组织架构，明确董事会和相关的专业委员会，高级管理人员的职责和主管部门及相关部门，并指定负责偿付风险管理的高级管理为首席风险官。

　　与此同时，保险公司应采取的就业协议，书面承诺等。，对偿付能力风险的损失，董事和高级管理人员明确病因，公司有权收回补偿已经发出。此外，董事会未设置及相关外国保险公司的专业委员会，执行高级管理人员相关的偿付风险管理职责。

　　对于外部机构，“征求意见稿”提出，如果保险公司的审计质量审计的问题，银行中国保险监督管理委员会及其派出机构的，以责令保险公司更换核数师，知情的行业，向社会公布，接受不了的情况下审计报告等措施，以及注册会计师行业行政主管部门的转移。

　　精算顾问公司，信用评级机构，资产评估机构，律师事务所等中介机构在保险业，有显著遗漏或出具意见，存在着严重的质量问题报告，中国保险监督管理委员会银行及其机构视具体情况责令保险公司更换中介机构，不接受这份报告，相关部门等措施的转移。

　　银保监会公开表示意见结束后征求及时发布，银保监会将在“征求意见稿”与中国人民银行的进一步修改完善。

　　有业内人士在与“每日经济新闻”记者，目前正在研究“草案”的交流中提到里面说。