推动服务业发展要以产业转型和消费升级的需求为导向，以改革开放为动力，增强“稳”的基础和“进”的动能。
■国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员 刘涛
今年上半年，我国服务业保持了稳中有进的发展态势。服务业增加值同比增长7%，增速与一季度持平，并连续20个季度实现对GDP和第二产业的“双超越”；服务业增加值占到GDP的54.9%，比第二产业高15个百分点；服务业对GDP增长的贡献率为60.3%，高出第二产业23.2个百分点。从行业大类看，上半年信息传输、软件和信息技术服务业同比增长20.6%，增速最为迅猛；租赁和商务服务业、金融业、交通运输仓储和邮政业3个行业的同比增速也都高于整个服务业；业作为服务业内部占比最大的行业，上半年同比增速为5.9%，比一季度加快0.1个百分点。从微观主体看，上半年新登记服务业企业数量同比增长7.3%，占全部新登记企业的80%；前5个月规模以上服务业企业营业收入同比增长10.1%，尽管增速较一季度回落1.5个百分点，但比规模以上企业高5个百分点。
同时，上半年服务消费、投资、出口三大需求也呈现出可喜势头。在消费方面，上半年居民人均服务消费同比增长9.9%，增速高于人均消费2.4个百分点。受消费快速增长的影响，人均教育文化娱乐10.9%。在投资方面，上半年服务业固定资产投资同比增长7.4%，增速高于整个固定资产投资1.6个百分点。特别是在固定资产投资规模较大的服务行业中，上半年道路运输业固定资产投资同比增长8.1%。在外贸方面，前5个月服务进出口同比增长3.5%，比一季度加快0.9个百分点，其中，出口增长10.3%、进口增长0.1%，逆差下降10.1个百分点。高技术含量的服务出口快速增长。例如，前5个月维护和维修服务出口同比增长99.2%，比一季度加快9.7个百分点。
下半年，面对错综复杂的国内外形势，推动服务业发展要以产业转型和消费升级的需求为导向，以改革开放为动力，增强“稳”的基础和“进”的动能。为此，一是要大力发展实体类生产性服务业。支持嵌入生产流程的服务行业发展，改善中间投入质量，提高制造业精度和效益。促进平台企业技术、商业模式创新和产业链延伸，发挥资源整合及的作用，带动传统行业经营方式、组织形式和管理模式变革。二是要大力发展满足享受型需求的消费性服务业。扩大教育、文化、健康等服务的多样化和中高端供给，调动各类企业参与提供服务的积极性，既满足人们的美好生活需要，又提升人力资本素质。三是要大力优化营商环境。深化“放管服”改革，坚持市场化、法治化、国际化的原则，破除在生产经营、税费办理等方面的制度性障碍，赋予企业更大的主动权和发展空间。四是要大力推动高水平开放。以新设自贸试验区、实行新版外资准入负面清单为契机，对标国际高标准经贸规则，鼓励大胆探索具有突破意义的改革创新措施，加快推广成熟的试点经验，在更大范围释放改革红利。
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