《西游记》中妖怪千奇百怪,不止一次扮做普通人加害唐僧师徒,但是孙悟空有着一双圆陀陀、光灼灼的火眼金睛。大圣正是靠着这双眼识善恶、辨真伪,才保全师徒四人安全抵达西天。此外,孙悟空不止火眼金睛一招高级技能,它还拥有一跃十万八千里的筋斗云、七十二般变化等法力。如今大圣一去不复返,只留下《西游记》被人乐道。
城市治安不能只靠一个人的“火眼金睛”
没有了法力无边的孙悟空,他故乡花果山所在的连云港却不能缺少洞察一切的力量。要长治久安,就需要发动群众参与到城市治安工作中来,“雪亮工程”就是在这样的理念中诞生。“雪亮工程”的使命就是让每位群众都可以观看自己的生活环境。一旦发生违法或紧急情况,每位群众都可以联动报警,让治安防控工作无缝覆盖,而连云港就是“雪亮工程”的先行者。
为了让群众能够实时便捷的参与到“雪亮工程”当中,2017年,连云港市开始“雪亮工程”的建设和推进,在连云港市县区村“四级架构”之上,重点建设综治信息、治安监控、指挥调度、视频会议、视频接访、视频调解“六张网络”,建立完善公共安全监控联通共享、综治法治业务高效集成、维稳指挥调度便捷高效、会议决策部署实时贯通、矛盾纠纷信访案件及时化解的“五个体系”。
根据本次的建设需求,结合华为在音视频技术方面的多年积累,为连云港政法委建成市、县(区)两级“四级六网”雪亮工程视频联网中心7个,整合接入图像专网社会面视频监控30000路,完成全市890个试点村(社区)级视频联网平台建设,新建综治视频监控5166个点位,确保2018年底前实现全面应用,并依托政法数据共享平台,与公安部门大数据中心、市大数据应用指挥中心、12345智慧城市管理平台实现互联互通互用。
万丈高楼平地起 “雪亮工程”需要坚实的基础
连云港为“雪亮工程”构筑了完善的上层应用体系,数据从街头巷尾或者村委会议汇聚而来,并最终呈现于群众的手机和电视等终端,在此过程中,视频监控、云计算等技术得到了充分的应用,全面提升新形势下政法综治工作水平和能力,具体体现如下:
(1)高点站位,创新理念思路;引入华为云化架构,从顶层设计层面解决项目架构设计
功能丰富、群众体验良好是连云港“雪亮工程”的基本要求,而这一基本要求需要的是全市巨大的视频数据的采集、传输、存储和下发等操作。在大规模数据传输和分发场景中,华为云化资源池拥有着天然的优势,它可以使连云港治安系统的架构充满活力,并且可以持续演进。而一体化云计算、云存储的VCN系列设备、云化资源池架构的MCU设备,自然成为方案设计中的首选。合理利用、整合后台基础资源,提供稳定的、可靠的服务能力是本次建设的基础。
(2)分层建设、分级管理,打造社会治理四级管控机制的创新举措
在云架构的支持下数据可以在多个系统、不同设备之间进行自由流通。接下来就是围绕群众这一主体塑造系统平台。一方面,村路口、学校、村委会、广场等重要节点部署高清摄像机,村委会建设视频会议节点,实现全面覆盖。另一方面,面对大量的接入要求,要充分发挥组织优势,华为利用VCN、SMC等业务软件强大的分级管理能力,为不同级别用户提供管理的便利操作,结合现有的组织架构,做到人职统一。
(3)操作简单的业务界面,让群众喜欢上“雪亮“服务
在云化资源池、监控网络及视频等系统完成构建的基础上,由ISV负责开发的移动业务客户端,通过相关的权限控制策略,为广大人民群众提供图像快速检索、视频实施浏览、电子地图、告警提醒等能力,使得广大群众成为社会治安综合治理的主体。随着业务能力的不断丰富,群众可以从系统获取更多的图像业务服务,真正在实战中体验到科技带来的价值。
总结语
目前,连云港市综治办“雪亮”工程建设借助多元力量,分级有效地整合各类视频图像资源,依托大数据共享平台,完善市、县两级视联中心信息交换共享平台建设,推动点位互补、网络互联、平台互通、数据互用,充分利用人工智能、大数据、云计算,实现图像数据与基础数据的三维运算,不断拓展视联网技术在网格化治理、维护社会治安、重点人群管控领域应用的深度和广度,并得到中央、省、市的肯定和各级媒体的关注,形成了品牌亮点。
江苏省委政法委副书记、综治办主任朱光远在连云港市“四级六网”雪亮工程建设实施方案上专门作出批示,要求将连云港市经验做法在全省推广,连云港市委将综治“四级六网”雪亮工程建设列为社会治理改革重点项目。此外,连云港市“四级六网”雪亮工程在中国电信全国雪亮工程研讨会上作为典型案例分析,《法制日报》、《人民网》、《江苏法制报》等中央、省级媒体进行了宣传报道,安徽宿州、省内南通、宿迁等地先后来连云港考察学习。
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