2019年1月，《调整市内四区房地产用地挂牌出让有关政策措施的意见》：完善土地出让底价调节机制；调整土地挂牌交易竞价方式，当溢价率超过出让起始价的49%后转为竞配建租赁住房面积，逐步扩大租赁住房市场供给；适当调整住宅开发项目的商业配比；适度降低竞买保证金比例等。
与2018年5月土拍政策相比，溢价率由最高上限70%下调到49%。
保顾研究院东北分院发布的《2019上半年大连房地产市场总结》为我们详细梳理了2019年上半年的大连土地市场状况。
历年土地成交分布
—— 城市土地由中心聚集向多核心轴向扩张发展
2016-2017阶段：
土地成交以甘区为主，并呈现城心聚集状态
表现为：集中于城市主城区：商住土地成交以甘西、甘北为主，零星主城核心成交。
2018-2019阶段：
多核心布局初显，未来或将轴向扩张
表现为：甘区地位稳定，旅顺口区、金普新区热度不断上升：甘区持续成交，地位稳定，旅顺口区旅顺新城、金普新区金州湾、小窑湾腹地热度不断上升。
2016-2019年大连市商住土地成交分布演变
上半年土地成交分布
—— 成交量高，集中于甘金旅三区，甘区多高溢价成交
土地成交量价
—— 土地供需双高，政策抑制楼面地价及溢价率上升
2019年上半年共计成交商住土地19宗，成交建面327万㎡，同比2018年上涨237%，2019年为土地放量大年，仅上半年成交量几乎与2017-2018年两年持平；
2019年1月，土拍政策进行调整，溢价上限调整为49%，然后进入竞配建环节，此举在大数据上抑制了溢价率的走高，但实质未对楼面地价起到限制作用，楼面地价仍呈现走高趋势。
土地成交区域
—— 主城区高价值稳定，甘区主力供应区域，近郊新城价值攀升
主城区中西沙高土地价值稳定，2019年上半年成交土地表现为体量小，并且价格仍处于较高位阶；
甘区土地成交宗数较少，仅7宗，但体量占总成交体量的73%，总体表现为供应宗数减少，单体量大，区域价值不断攀升中；
金州新区、旅顺口区延续2018年土地热度，成交商住土地11宗，均盘8万㎡，体量较小，但区域价值处于攀升状态。
房企取地情况
—— 中海接连强势取地，华润收获百万大盘，保利城郊布局
布局情况：中海、新希望、龙湖聚焦城市土地价值核心发展；华润在连布局向城市外延拓展，收入大连湾实德地块百万土储；保利、金地、碧桂园郊区布局；鑫苑扩容鑫创健康小镇规模，再入近13万㎡土地；
拿地排名：按取地体量排名，华润以116万㎡摘得桂冠，万达64万㎡位居第二。
土地成交之最
—— 万达体育新城单体量、总价最高，龙湖胜利路可售楼面价最高
万达体育新城地块单体量64.1万㎡、成交总价34.75亿元，为2019年上半年单体量最大、成交总价最高地块；龙湖胜利路地块可售楼面价格31154元/㎡，为可售楼面价格最高地块；中海前牧地块达溢价上限，为竞配建面积最高地块，竞配建面积为17340㎡。
潜在土地供应
—— 推介土地分布集中，未来北部发展带或为房企争夺重点
内容来源：保顾研究院东北分院《2019上半年大连房地产市场总结》
数据来源：大连市国有土地使用权交易中心
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