飞象网讯（马秋月/文）11月26日消息，据悉工信部将于2018年12月1日正式启动携号转网新流程：用户只需短信就可以完成查询和申请，不用本人亲自去各运营商的自营厅。而老流程需要用户本人携带有效证件去各运营商的自营厅查询是否允许携出并开具携转证明。
携号转网再一次进入人们视野。不过，随着提速降费推行，资费一降再降、长途漫游费取消、流量漫游费取消、流量清零取消、互联网套餐五花八门等前提下，用户还有欲望去携号转网么？
12年了还在试点
2006年10月，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。
携号转网就此开了头。
直到2017年8月，工信部印发《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》中提到，要推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施。
今年3月份工信部副部长罗文表示：携号转网工作一直在积极稳妥推进当中，在全国范围实现至少要到2020年。
只是，12年过去了，本以为会激起大浪花的携号转网目前还在试运行的阶段，主要是五个试点省市：天津、海南、江西、湖北和云南。
推动不下去的主客观因素
如今人们已经被各种APP账号以及社交需求绑住。根据工信部10月份统计数据显示：在服务登录和身份认证等服务持续普及带动下，今年以来企业短信业务量保持大幅提升的态势。
若要换号，还要一一解绑甚至通知通讯录朋友更换留存号码，实在是麻烦。所以，用户换号的可能性变得越来越低。
既然换号可能性变低，携号转网应该会很受欢迎。事实并非如此！
携号转网本身就会是一个艰难的过程。活生生的例子：美国早在1996年颁布的《电信法》中就提到了号码携带业务。2002年11月，美国联邦通信委员会(FCC)宣布将要引入移动号码携带，要求运营商针对号码携带业务的引入及实施费用进行估算，此项决定遭到了移动运营商的联合反对。经过多年周旋，携号转网业务于2003年11月24日才开始实施，从立法到实施历时七年。如此看来，我国并不算最慢的。
去年8月，工信部官方网站就出现了关于携号转网的答复，“自启动号码携带试验以来，试验总体进展顺利，但通过试验也反映出一些困难和问题，一是号码携带服务涉及大量第三方平台改造和系统内外协调工作，二是网络的演进升级对号码携带的大规模部署具有较大影响。”
确实在携号转网试点过程中，存在一定的技术困难。比如行业应用的问题，牵涉到运营商之间的结算。同时，4G网络不光是提供高速度的数据取录，还提供高品质音、视频服务，需要VoLTE技术来支撑和实现。在现有的网络下，还有技术感受方面的问题。
除了这些客观因素，还有一些主观因素：
首先，由于携号转网对运营商有冲击，多多少少是有抗拒心理的，好不容易争取到的用户或许就因为携号转网流失掉了，在保与争取中基层员工压力更大。
其次，目前中国移动固网宽带用户数发展迅速已经超过中国电信位居第一，当然中国移动主要用的固移绑定策略。而中国电信和中国联通是买宽带送一张手机号码。当然这张手机号码是有各种隐形条件的，所以若要在运营商之间自由流动还不行。
还有，若因为资费问题携号转网，那么提速降费一直在推行，国内手机漫游长途费取消、流量漫游费取消、流量月底清零取消等等，运营商还推行各种互联网套餐，资费会越来越低且区别不大。这样用户换号的可能性就低了。
当然，双卡双待手机普及，拥有双卡用户不在少数，携号转网更没有必要了。
携号转网对中国移动冲击大
携号转网对三家运营商的影响各不相同，运营商会面临用户流失的风险。总体感觉中国联通和电信用户流入会大于流出，中国移动则相反，对移动的杀伤力很大，最主要的原因还是资费问题。“由于70%左右的高端用户都集中在中国移动手里，客户群体大，所以携号转网对中国移动最大的威胁是加速其资费下调，进而影响到营收和利润，下降是必然的，就看转网的流程了，如果不复杂的话用户还是乐意去折腾折腾的。”有业内人士分析称。
“携号转网一旦全国推行，运营商之间的围栏被拆除，用户不用换号就可以随意选择运营商的网络，谁的服务好用谁的，谁的资费低用谁的，再也不用受制于人了，势必会引发新一轮价格战，可以预料的结果就是惨不忍睹，继宽带免费送以后，手机流量价格也要向着接近免费的方向进发了。”运营商内部人士分析称，“首先遭受营收和利润大幅下滑的就是资费一直较高的中国移动，其次是中国电信，影响最小的是中国联通，因为联通的资费一直是三家里面最低的，而且网速也最快，竞争压力会比较小。”
似乎数据印证了该人士的断言，截至2016年12月底，在试点的五个地区中，使用了携号转网的用户共45万。其中，中国移动携入16.2万携出25万，中国联通携入14.7万携出16.1万，中国电信携入6.6万携出16.8万。
后来一直未有最新的统计数据显示。
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